Lille - France
Lille : Une communication récompensée au Display® Award 2006Contexte
Capitale de la région Nord-Pas de Calais, la ville de Lille compte 220.000 habitants : elle est considérée comme la plus grande ville du Nord de la France. La signature de l’Agenda 21 en 2000, marque le début d’un engagement important de la ville dans une démarche de développement durable. Ceci implique entre autres des mesures en faveur des économies d’énergie avec notamment la création d’un poste de responsable énergie au sein des services municipaux. Depuis quelques années, la maîtrise des charges de fonctionnement est devenue une préoccupation importante pour la direction développement durable dans le but de réduire la pression fiscale. A ce titre, l’énergie et l’eau sont devenues des sujets majeurs sur lesquels des interventions ciblées peuvent permettre de réduire les consommations, les coûts et la pollution.
La Campagne Display® à laquelle la ville de Lille participe depuis décembre 2004 constitue une avancée significative en matière d’information sur la performance énergétique.
Des précisions sur les bâtiments |
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| Type de bâtiment : |
Depuis le début de la Campagne, 41 bâtiments de tout type, soit 6% du stock des bâtiments publics, ont été enregistrés dans l’outil de calcul en ligne. Deux bâtiments d’essai ont été choisis pour le démarrage d’une campagne de communication ciblée dans le cadre de Display® : le groupe scolaire Malot Painlevé et le Conservatoire National de Région de Lille. |
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| Premier affichage Display® : |
mars 2006 |
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Description du projet |
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| Objectif |
L’affichage des consommations énergétiques des bâtiments à l’aide de Display® permet à la ville de Lille de rendre visible l’énergie et d’associer directement les utilisateurs aux efforts d’économie des ressources naturelles et financières.
_ En combattant le changement climatique dans un effort commun, la ville pourra ainsi réduire la facture énergétique de ses bâtiments et réinvestir l’argent économisé dans des activités et du matériel pour les usagers de cet équipement public. |
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| Points clés |
La campagne Display® à Lille se caractérise par une forte participation d’un grand nombre d’acteurs et un portage politique dynamique. Des élus motivés ont montré leur implication dans la mise en œuvre de Display® et ont contribué à intéresser les citoyens aux économies d’énergie. Pour cela, plusieurs réunions et colloques ont été organisés visant à informer et à sensibiliser les groupes cibles sur Display®.
_ Lille a fait preuve d’une excellente stratégie de communication aussi bien interne qu’externe. Elle se caractérise par une approche participative permettant aux usagers même de pouvoir contribuer activement au et bénéficier du succès de la campagne. Au groupe scolaire Malot Painlevé Display® a été officiellement lancé par Mme le Maire et ses adjoints en présence de la presse. A cette occasion, il y eu des explications détaillées sur la Campagne, le dévoilage du poster ainsi que la distribution de plaquettes et d’autocollants informant sur la campagne. Le Conservatoire National de Région (CNR) a inauguré son poster Display® en Décembre 2006 en présence d’élus municipaux et des élèves. Classé en catégorie D, le CNR a des efforts à fournir ! Le but est de faire progresser ce bâtiment vers la classe A afin de réduire la facture. Les solutions techniques, comme la pose de mécanismes doubles pour les chasses d’eau et les gestes simples sont les clefs de la réussite.
_ Un autre point clé est la forte mobilisation des écoliers et des acteurs éducatifs lillois. Les écoles constituent une part importante du patrimoine bâti et présentent un intérêt pédagogique évident. Le public visé pour les actions de sensibilisation et de communication comprend tous les usagers de chaque bâtiment, à savoir les employés administratifs, le personnel technique, le personnel pédagogique, les élèves et les parents d’élèves. Depuis la rentrée en automne 2006, l’énergie est même au programme scolaire. Préalablement, les enseignants ont été formés sur l’effet de serre et la maîtrise de l’énergie. Les actions éducatives proposées sont les suivantes :
 des expériences et découvertes en classe sur l’énergie et l’efficacité énergétique pour CP-CE1 et
des visites d’expositions ou de sites pour les CM1 et CM2.
_ Des mesures techniques et comportementales ont été définies au début de l’initiative grâce à un Conseil d’Orientation Energétique (COE) mené préalablement sur l’ensemble du patrimoine de la ville par un groupement de bureaux d’études. Ces mesures sont précisées sur chaque poster et sont le fondement de chaque activité de sensibilisation auprès des usagers. Ainsi, dans l’école Painlevé, par exemple, des dispositifs thermostatiques et une minuterie pour l’éclairage ont été installés. Dans chaque classe, un enfant doit vérifier que tout est éteint, que les fenêtres sont fermées etc.
_ La plaquette Display® ainsi que les autocollants de la Campagne ont été utilisés comme outils principaux pour attirer l’attention des usagers du bâtiment, adultes et enfants, sur les enjeux de Display®. Une affiche explicative a été créée par la propre initiative de la ville, parfaitement complémentaire à l’étiquette Display®. Pour porter le message au-delà des murs des bâtiments scolaires, la ville de Lille s’est aussi servie des médias de masse, colloques, conférences et débats. Des articles sur l’engagement de la Ville dans la Campagne Display® sont parus dans ‘Voix du Nord’, ‘Nord Eclair’ et ‘Energie Plus’.
_ De plus, la ville de Lille a mis en place un système de partage des économies. Les usagers des bâtiments Display® peuvent bénéficier directement des économies d’énergie qu’ils ont fait en commun. Ainsi, une baisse de la consommation d’énergie dans le bâtiment sera récompensée financièrement et mise à la disposition des gestionnaires du bâtiment. C’est une incitation financière qui motive et profite à tous. Avec le centre social Saint-Sauveur, un bâtiment municipal qui n’avait pas encore été inclut dans les premières activités de communication de Display®, une convention de partenariat a été mise en œuvre entre la ville de Lille et l’association locatrice (fin 2004). Les niveaux de consommation théorique du bâtiment sont tout d’abord fixés fluide par fluide. La ville paie directement l’ensemble des factures liées aux fluides, contracte les abonnements nécessaires et établit les marchés correspondants. En fin d’année, un bilan est réalisé : le principe repose sur la prise en charge par le locataire de la surconsommation du bâtiment qu’il occupe (et vice-versa en cas d’économies).
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| Raisons du choix de cet exemple à suivre |
En 2006, la ville de Lille a reçu le 3e prix du Display® Award pour la meilleure campagne de communication sur l’efficacité énergétique des bâtiments. Le jury international du Display® Award 2006 a estimé que la stratégie de communication de Lille met tout en oeuvre pour conduire les bâtiments municipaux vers la classe A. Son engagement exemplaire, sa créativité et une planification efficace de ses actions devraient être partagés et suivis par beaucoup d’autres municipalités européennes. |
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Coûts & Bénéfices |
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| Coûts |
Afin de réaliser le programme visant à réduire les consommations et donc la pollution, des budgets de plus en plus importants ont été dégagés en investissement :
_ 2005 : 50.000€ TTC
2006 : 500.000€ TTC
2007 : 600.000 € TTC
_ Ces investissements comprennent surtout le recrutement de deux techniciens supplémentaires, la mise en place d’un logiciel énergie qui renseigne Display®, des mesures d’isolation et d’optimisation de la consommation d’énergie.
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| Bénéfices |
_ 90.000 € d’économies pourront être réalisées par la ville entre 2006 et 2009. Cela correspond à une baisse annuelle de 5% du budget énergie et de 6% des émissions de gaz à effet de serre. |
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Précisions sur le partenariat |
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| Partenaires & rôle |
La Campagne Display® à Lille est une coopération entre le service énergie, la direction du développement durable, le service des systèmes d’information géographique et le service informatique. De plus, des partenaires externes ont été impliqués pour atteindre les objectifs ambitieux dans le cadre de Display®. L’Espace Info Energie, par exemple, a été sollicité pour rédiger un programme d’actions éducatives sur l’énergie dans les écoles. Dalkia, prestataire en charge de la gestion des installations climatiques, a montré tout intérêt à la démarche en investissant 170.000€ HT pour la maîtrise de l’énergie dans les bâtiments lillois. L’ADEME a financé le programme du Conseil d’Orientation Energétique. Les prescriptions techniques inscrites dans les posters Display en sont directement issues. De même, la ville de Lille a sollicité EDF pour la prise en charge de l’isolation de bâtiments dans le cadre des certificats d’économie d’énergie afin de tendre vers la classe A.
_ Motivée par son succès avec Display® et dans la poursuite d’une politique énergétique globale, la ville de Lille a prévu de solliciter très prochainement les villes associées de Lomme et d’Hellemmes pour participer à la Campagne Display®. |
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Recommandations |
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| Conseils |
Quatre éléments ont été indispensables à l’intégration de Display® dans la politique énergétique de la ville :
- service opérationnel avec recrutement pour suivre plus spécifiquement le dossier
études techniques permettant d’établir les travaux d’économie d’eau et d’énergie pour les bâtiments
système informatique pour le suivi des bâtiments
moyens financiers pour réaliser les travaux |
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| Perspectives |
Après les premières expériences dans le groupe scolaire Malot Painlevé et le conservatoire de région il est prévu d’étendre l’affichage et les actions de communication à d’autres bâtiments déjà enregistrés dans l’outil de calcul en ligne. Les bâtiments seront choisis de manière à ce que la sensibilisation se fasse dans des milieux très différents : culture, sports, administration etc. |
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